王比学

　　针对近期一些地区连续发生的出租车罢运事件，全总近日下发通知要求各地推进出租车企业组建工会。

　　全总调查显示，在出租车行业中，工会组织组建率低，职工入会率低，劳动合同签订率低等问题相当严重。

　　按我国《工会法》的规定，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。维护职工的合法权益，是工会的职责。当企业发生停工、怠工事件，工会应当会同企业行政方面或者有关方面，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。

　　如果这些发生罢运事件的出租车公司都有工会的话，工会事先了解到苗头，及时解决，也许不会发生罢运事件。即使发生了罢运事件，由工会出面与企业行政方面进行协商，也不至于发展到非要书记、市长出面才能解决。

　　据报载，这次发生出租车罢运地区之一的重庆市个别出租车企业，曾经有过工会组织。但当工会主席是企业老板兼任时，职工们都不愿意参加工会，因为在职工们看来，这没有意义。职工们说：“要是工会主席可以由我们司机自己选举，我们当然支持。”

　　工会主席如何产生，是否合格称职，直接关系到企业工会作用的发挥和职能的履行。

　　实践中，企业工会主席因为自身也是受雇于企业的职工，一方面要代表职工与企业协商签订劳动合同，另一方面自己又是企业的雇员，也要与企业签订劳动合同。工会主席本身也存在维权问题，尤其是在非公有制企业，工会主席多为某个行政部门的中层干部或雇主的亲属，身份的尴尬造成他们维权的尴尬，他们往往是靠法律规定工会的义务在履职，以一种本职工作的责任心在维权，如果遇到企业与职工在签订劳动合同时发生争议，更是左右为难，很难理直气壮地与企业进行平等协商，所以造成平等协商签订集体合同及工资集体协商制度难以落实，也制约了工会在协调劳动关系中更好地发挥作用。

　　今年8月，全总颁布了《企业工会主席产生办法》，明确规定企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。同时规定，企业工会主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生。

　　如果真能按《工会法》的规定组建工会，按《企业工会主席产生办法》的规定选举产生工会主席，就既能避免工会主席的尴尬身份，又能让工会理直气壮地替职工说话、维权。

　　在强调认真执行《工会法》和《企业工会主席产生办法》等法律规章的同时，建议有条件的地区可以建立基层工会主席、工会干部保护基金，为企业工会主席、工会干部，尤其是非公企业工会主席、工会干部提供政策和物质上的保障，对因依法维权受到打击报复的工会主席、工会干部提供法律上的帮助。

编辑：万莉